Ambasada Italiei la Chişinău

Sistemul de perfectare a vizelor


Ambasada Italiei la Chişinău depune toate eforturile pentru a începe să presteze cât mai curând posibil servicii consulare cetăţenilor Republicii Moldova. Această declaraţie a fost făcută astăzi, 13 ianuarie, de către Stefano De Leo, Ambasadorul italian în ţara noastră, în cadrul unei întrevederi cu dl Andrei Stratan, Viceprim-ministru, Ministrul Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

Şeful misiunii diplomatice italiene a ţinut să precizeze că la moment are loc testarea sistemului de perfectare a vizelor, care presupune simplificarea substanţială a procedurii de obţinere a acestora, inclusiv reducerea duratei de soluţionare a solicitărilor. Conform afirmaţiilor Ambasadorului, modernizarea şi lansarea mecanismului de prestare a serviciilor consulare constituie o preocupare prioritară a Ambasadei, vorbeşte despre gradul avansat al raporturilor moldo-italiene şi se află în consonanţă cu exigenţele moderne ale relaţiilor civilizate dintre state.

Stefano De Leo a afirmat că este la curent cu problemele şi inconvenientele cu care se confruntă la moment cetăţenii moldoveni, dar, totodată, speră la o înţelegere corectă a situaţiei. El a precizat că imediat după ce sistemul va trece cu succes testarea, opinia publică din Moldova va fi anunţată oficial despre începutul activităţii Consulatului italian. Până la momentul respectiv, cetăţenii Republicii Moldova pot beneficia în continuare de serviciile Ambasadei Italiei la Bucureşti.

Ambasadorul i-a înmânat Ministrului Andrei Stratan o invitaţie din partea omologului său italian Franco Frattini de a participa la o Reuniune a Miniştrilor de Externe dedicată reformei Consiliului de Securitate al ONU. Interlocutorii au împărtăşit ideea privind necesitatea reformării instituţiilor ONU din perspectiva importanţei deosebite pe care această organizaţie o are pentru consolidarea securităţii în plan internaţional şi mobilizarea eforturilor în vederea confruntării cu provocările globale.

Sursa: MAEIE

Ambasada Italiei la Chişinău a fost deschisă la finele anului trecut şi, începând cu 2 ianuarie curent, urma să elibezere vize pentru moldoveni, însă deocamdată nu face acest lucru. Sediul acesteia este în clădirea pentru oficii Skytower (vedeţi aici) din centrul Chişinăului, vizavi de sefiul principal al ULIM-ului. Astăzi, pe o pagină web a apărut o informaţie neverificată potrivit căreia Italia a renunţat la ideea deschiderii unei secţii consulare la Chişinău, deoarece ar avea probleme cu cetăţenii noştri aflaţi în Peninsula Apeninică

Dobindirea cetateniei

Cetatenia italiana poate fi dobandita:

Automat

• Prin nastere din parinte italian: Copilul nascut din tata italian sau mama italiana devine automat cetatean italian;
• Prin nastere pe teritoriul Italiei::
  • daca parintii sunt necunoscuti sau apatrizi;
  • daca parintii straini nu transmit cetatenia copilului lor;
  • daca minorul a fost abandonat pe teritoriul italian;
• Prin recunoastere: de unul sau ambii parinti sau ca rezultat al unei declaratii juridice de filiatie a minorului;
• Prin adoptia minorului;

In baza solicitarii

1. daca solicitantul este descendent al unui cetatean italian (pana la al doilea grad) el poate obtine cetatenia prin:
   • efectuarea serviciului militar in Fortele Armate italiene;
   • efectuarea Serviciului Civil pentru Statul italian, chiar si peste hotare;

   Sederea legala pe teritoriul Italiei cel putin doi ani inainte de implinire a varstei legala.

2. daca solicitantul s-a nascut pe teritoriul italian, va primi cetatenia prin:
   • Sederea legala si permanenta pe teritoriul Italiei de la data nasterii pana la varsta adulta.
3. Prin casatoria cu un cetatean italian si daca sunt indeplinite urmatoarele cerinte:
   • Trei ani de casatorie sau sedere legala pe teritoriul Italiei de cel putin sase luni dupa casatorie;
   • Lipsa sentintelor pentru infractiuni impotriva statului; infractiuni pentru care legea prevede cel mult trei ani de detentie;
   • Lipsa impedimentelor cu privire la securitatea nationala.
4. Cetatenia italiana poate fi dobandita prin naturalizare daca sunt indeplinite urmatoarele conditii:
   • Zece ani de sedere legala in Italia;
   • Resurse financiare suficiente;
   • Absenta antecedentelor penale;
   • Renuntarea, in caz de necesitate la cetatenia initiala.

Daca cetatenia este obtinuta prin casatorie, atunci persoana nu este obligata sa renunte la cetatenia initiala. Daca, insa, cetatenia se obtine prin naturalizare, persoana este obligata sa renunte la prima cetatenie. Pastrarea primei cetatenii este admisa, doar in cazuri bine intemeiate.

Pierderea cetateniei

Pierderea cetateniei italiene poate avea loc:

Automat

• Incorporarea voluntara in fortele armate ale unui stat strain;
• Revocarea adoptiei;

Prin renuntare

Redobindirea cetateniei

Redobandirea cetateniei poate avea loc:

Automat

• La un an de la data stabilirii pe teritoriul italian.

La cerere

• Serviciul militar in fortele armate italiene;
• Prestarea serviciilor in cadrul guvernului italian, chiar si peste hotare;
• In baza declaratiei femeii care a pierdut cetatenia italiana prin casatoria cu un strain, daca casatoria a avut loc inainte de 1 ianuarie 1948.

Solicitarea cetateniei italiene (fie prin casatorie sau prin naturalizare) trebuie sa fie efectuata prin completarea unui formular specific, disponibil la prefectura — Oficiul Teritorial al Guvernului.

Daca solicitarea este respinsa, persoana poate introduce petitie impotriva deciziei, la Tribunalul Administrativ Regional, timp de 60 de zile de la data notificarii sau catre Presedintele Republicii Italiene, timp de 120 de zile de la instiintare.

Iesirea

Expulzarea

Expulzarea poate fi:

1. Administrativa: Expulzarea are loc prin decret, imediat aplicabil, chiar daca persoana face apel. Apelul impotriva expulzarii trebuie depus la Curtea unui Judecator, sau la misiunea diplomatica si consulara italiana din tara de resedinta a persoanei expulzate. Apelul trebuie depus timp de 60 de zile de la data expulzarii. Curtea trebuie sa decida in decurs de 20 de zile de la depunerea cererii de apel.
2. Expulzarea ca masura de securitate: Judecatorul poate ordona expulzarea unui strain care este condamnat pentru infractiuni prevazute in Codul Penal italian.

   Autoritatile judiciare informeaza Questura si autoritatile consulare referitor la sentinta finala pentru a identifica strainii si a pune in aplicare decizia de expulzare.

3. Expulzarea ca sanctiune care substituie detentia. Cand un judecator intentioneaza sa pronunte pedeapsa cu inchisoarea de pana la doi ani si nu exista posibilitatea de suspendare a acesteia, el poate decide de a substitui pedeapsa inchisorii cu expulzarea, care ar dura cel putin cinci ani.

Persoana expulzata nu poate intra pe teritoriul Italiei, cu exceptia cazului cand acesta are o autorizatie speciala din partea Ministerului de Interne. In cazul nerespectarii termenului de interdictie, imigrantului ii va fi aplicata pedeapsa inchisorii de la sase luni la un an. In acest caz imigrantul va fi expulzat la sfarsitul detentiei prin escorta politiei.

Interdictia de intrare in tara e stabilita pe o perioada de zece ani.

Strainul care a parasit teritoriul national si este parte vatamata sau a initiat procedura penala, are dreptul de a intra in Italia pentru a lua parte la proces si a-si exercita dreptul de aparare. Strainul poate solicita autorizatia de intrare la misiunea diplomatica italiana.

Procedura de solicitare a azilului

Strainii pot depune cererea de solicitare a azilului la oficiul politiei de frontiera, sau la Questura, din momentul intrarii pe teritoriul italian.

Politia de frontiera, inainte de a permite solicitantului de azil sa stea pe teritoriul italian, verifica daca nu exista motive pentru a-i interzice intrarea.

Apoi, solicitantii de azil sunt invitati sa aleaga un oras unde ar dori sa stea si sa inceapa procedura de azil la Questura locala.

Daca strainul se afla deja pe teritoriul Italiei, solicitarea trebuie depusa timp de opt zile de la intrare. Aceasta perioada poate fi depasita, daca solicitantul de azil dovedeste motivele intarzierii.

Daca responsabilitatea Italiei de a evalua solicitarea nu a fost inca stabilita, Questura elibereaza un permis de sedere temporara, cu durata de o luna, care contine inscriptia "Conventia de la Dublin" din 15 iunie 1990.

Daca responsabilitatea este stabilita, solicitantul de azil obtine un permis de sedere temporara, care contine inscriptia "Solicitare de azil". Permisul are durata de trei luni si poate fi reinnoit pana Comisia teritoriala respectiva decide asupra cererii.

Permisul permite detinatorului sa circule liber pe teritoriul Italiei. Acest permis, de asemenea, acorda posesorului dreptul de inscriere in Sistemul National de Sanatate si cazarea in centrele de receptie. Solicitantii de azil nu pot sa intreprinda activitati de munca.

Decizii privind cererea de azil

Solicitantul de azil poate face apel impotriva deciziei de a transmite solicitarea altui stat la Tribunalul Administrativ Regional, timp de 60 de zile. Solicitantul are posibilitatea de a face apel la Consiliul de Stat, in cazul in care Tribunalul confirma decizia, sau la Presedintele Republicii, timp de 120 de zile dupa instiintare. Daca apelul este admis, Comisia Teritoriala va examina solicitarea de Azil.

Apelul impotriva deciziei Comisiei Teritoriale trebuie sa fie facut in termen de cincisprezece zile, la Curtea responsabila pentru aceasta regiune (tribunale in composizione monocratica); de asemenea, poate fi facut din strainatate la autoritatile consulare si diplomatice italiene.

Apelul nu suspenda ordinul de a parasi teritoriul italian. Solicitantul de azil, poate, sa solicite Perfectului autorizarea de a ramane in Italia, pana cand va fi informat despre rezultatul apelului.

Acceptarea solicitarii de azil

Daca Comisia Teritoriala recunoaste statutul de refugiat, va transmite Questurii un certificat prin care se cere eliberarea permisului de sedere de doi ani pe motive de azil. Impreuna cu acesta se elibereaza un document de calatorie valabil pentru statele straine, cu exceptia statului de origine a solicitantului.

Refugiatul beneficiaza de un tratament distinct in ceea ce priveste

• Serviciul militar, care nu este obligatoriu;
• Dobandirea cetateniei italiene: refugiatii pot obtine cetatenia in cinci ani dupa recunoasterea statutului lor;

Respingerea solicitarii de azil si consecinte ale acesteia

Questura este responsabila pentru instiintarea solicitantului de azil referitor la respingerea solicitarii pentru recunoasterea statutului de refugiat. Strainul trebuie sa paraseasca teritoriul timp de 15 zile de la data instiintarii. Daca solicitantul de azil nu paraseste teritoriul in termenul stabilit; Prefectul va emite un ordin de expulzare.

Totusi, Questura poate elibera un permis de sedere pe motive umanitare, daca in tara de origine exista pericolul discriminarii si limitarii libertatii.

Cazare

Centrele de Receptie Primare permit cazarea cel mult sase zile. Imigrantul plateste o renta sociala zilnica.

Daca apar situatii de urgenta, primarul poate decide sa cazeze si strainii care nu corespund cerintelor de intrare si sedere in Italia.

Exista Centre de Receptie care permit cazarea familiilor. In aceste centre de cazare, durata sederii poate fi de la unu pana la cinci ani.

Strainii care stau legal in Italia pot avea acces la centrele de cazare comune (allogi sociali) publice sau private.

Imigrantii, posesori ai cartii de sedere, inregistrati in lista pentru somaj sau care intreprind activitati de munca legale au acces la cazare publica si la serviciile agentiilor sociale.

Municipalitatea Romei a lansat, in cadrul Oficiului pentru Politicile Cazarii un serviciu de telefon 06 /67106279. Acesta functioneaza de luni pana vineri, intre orele 9.00 — 16.00 si acorda informatii cu privire la anunturile de inchiriere a locuintei. Oficiul este deschis marti de la 9.00 pana la 13.00.

Inchirierea locuintei

Contractul de inchiriere a locuintei trebuie sa fie facut in scris si sa cuprinda urmatoarele clauze:

• Durata contractului;
• Plata lunara pentru chirie;
• Obligatia notificarii in cazul rezilierii contractului;
• Obligatii cu privire la cheltuielile comunale.

Chiriasul trebuie sa plateasca proprietarului o garantie (sau un depozit) care nu depaseste plata pe trei luni de chirie.

Pentru a fi valabil, contractul trebuie sa fie inregistrat. Taxa pentru inregistrare este echivalenta cu doua procente din plata anuala a chiriei. Inregistrarea trebuie reinnoita in fiecare an. Cheltuielile pentru inregistrare trebuie sa fie impartite intre proprietar si chirias.

Achizitionarea casei

Strainii care stau legal pe teritoriul Italiei pot procura o casa. Procedura de vanzare-cumparare este foarte complicata si implica angajamentul partilor contractante: semnarea unui compromis si completarea unui act de vanzare-cumparare, autentificat de notar.

Cei care nu au intreaga suma de bani pentru a procura o casa, pot apela la serviciile de imprumut ale bancii. Imprumutul oferit de banca poate fi cel mult 75 de procente din costul locuintei; dar marimea imprumutului variaza de la o banca la alta si de garantiile pe care le poate oferi solicitantul.

Angajare

Intrarea pe teritoriul Italiei in scopul angajarii, autonome este permisa conform cotei maxime de intrare, stabilita anual prin Decretul Fluxurilor.

Exista si categorii de lucratori care nu cad sub incidenta cotei:

• Managerii companiilor cu sediile si filialele in Italia, oficiile companiilor straine cu sediile in unul din statele membre ale Organizatiei Mondiale pentru Comert, managerii companiilor italiene sau ai altor companii din statele membre ale UE;
• Profesorii universitari si cercetatorii;
• Translatorii si interpretii;
• Asistentii sociali angajati la un cetatean italian sau la un cetatean al unui stat membru al Uniunii Europene care se deplaseaza pe teritoriul Italiei impreuna cu patronul sau.
• Persoanele care frecventeaza cursuri de instruire;
• Lucratorii care au fost admisi temporar pentru a realiza sarcini temporare;
• Marinarii;
• Lucratorii companiilor care au sediile peste hotare si trebuie sa intre pe teritoriul Italiei pentru a intreprinde activitati in baza contractului;
• Lucratorii din sfera divertismentului, actorii de circ;
• Personalul tehnic si artistic al operei, teatrului;
• Dansatorii, artistii, muzicienii, care lucreaza in cluburile de noapte;
• Sportivii profesionisti;
• Ziaristii;
• Infirmierele din structurile publice si private.

Drepturile oferite de lege

Lucratorii migranti au dreptul de a primi alocatia de somaj.

Pentru a beneficia de aceasta, lucratorul trebuie sa se inregistreze la Agentiile de Stat pentru Angajare si sa aiba o asigurare sociala pentru doi ani.

Migrantii care stau legal pe teritoriul Italiei au dreptul sa intre intr-o asociatie la fel ca si cetatenii italieni.

Au fost create o serie de institutii pentru a acorda asistenta lucratorilor migranti:

• Biroul de Informatii din fiecare Municipalitate
• Sistemul Informational de Munca
• Oficiul de relatii cu publicul

CONTEXTUL ECOMONIC PENTRU ADMINTEREA UNUI STRAIN IN ITALIA

In Italia persista o crestere enorma in cautarea persoanelor ce vor acorda asistenta familiilor. Sporirea acestei cerinte este cauzata de faptul ca este imposibil pentru membrii acestor familii sa-si indeplineasca obligatiile necesare din cauza orelor de lucru neconvinabile (mai des caracterizate de un orar nestabil si lucrul pe schimburi) si, in general din cauza tempoului zilnic a vietii (timpul necesar de a se deplasa de la un loc la altul, orarul transportului public, etc). Problema de acordare a asistentei adecvate devine mai critica cind distanta geografica (ca rezultat a serviciului, preferintelor, componenta familiei) este cauza imposibilitatii de a oferi atentia adecvata membrilor "fragili"ale familiei. Deseori, in aceste circumstante persoanele recurg la serviciile lucratorilor straini, ceva ce nu are caracter trecator, ci din contra devine o tendinta care va spori in viitor.

In pofida faptului ca piata bratelor de munca din Italia necesita contributia garantata de catre straini, imigratia este o situatie complexa, bogata in contradictii, diversitatea carei trebuie contracarata.

Rata somajului in mediu in Italia este de 10.6 (datele statistice Caritas, 2001), cu rata mai joasa in partea de nord-est si mai accentuata in sudul tarii si pe insule. Aceasta este cauza marii mobilitati teritoriale a consistentei numarului lucratorilor care se deplaseaza de la sud la nord. Migratia este de 3 ori mai mare intre imigranti decit intre lucratorii italieni. Potrivit datelor Ministerului de Interne de pe data de decembrie 31, 2000 10.7% din persoanele straine in Italia care sosisera cu scopul de a se angaja in cimpul muncii erau in cautarea unui serviciu sau primului lor serviciu (frecventa fiind mai mica printre femei, care erau plasate mai usor in posturi de lucru casnic).

ROLUL PROFESIONAL

Cine este o infirmiera?

Termenul de infirmiera se foloseste pentru a descrie persoanele ce acorda asistenta persoanelor virstnice sau adultilor sau minorilor a caror independenta este compromisa si care necesita asistenta ziua lucratoare intreaga ca sa fie capabil sa ramina acasa si/sau sa garanteze ca membrii familiei pot sa-si continuie activitatea in afara familiei intr-un mod adecvat. Serciile unei infermiere se deosebeste de alte activitati in care se acorda asistenta necesara pentru a asigura o calitate adecvata a vietii pentru individ intr-un mediu cit mai protejat. Intr-atit incit acestea sunt servicii de asistenta, exista si cei care pefera sa intrebuinteasca expresia "asistent de familie" care mareste complexitatea si care este lucrul necesar de efectuat si cel executat.

Ce semnifica termenul de "infirmiera"?

Termenul de "infermiera" se refera la constructia competenta a unui sistem de asistenta directionat spre persoana ce necesita aceste servicii. Relatia dintre "infirmiera" si persoana asistata este caracterizata ca relatia de ajutor care poate fi interpretata ca "procesul de sustinere persoanala, in care o persoana este incredintata profesionalismului alteia, mai capabil sa se adapteze la situatia pe care ei o confrunta pentru a gasi asistenta necesara pentru a trece peste greutati si sa recupereze si sa pastreze aceasta intr-atit incit este disponibila bunastarea lor psihologica si fizica".

De ce termenul de "infirmiera" se refera la femei?

Conform sondajului executat in Italia si din traditiile culturale italiene, reiese ca activitatea de "acordare a asistentei" este traditional incredintata femeielor. Din rezultatele sondajului national reiese ca 99% din asistentii de familie sint femei si ca familiile cauta infirmiere femei ca sa ajute membrilor familiilor lor.

Ce face o "infirmiera"?

O infirmiera are grija de o serie de activitati acordare a asistentei, dar nu si activitati de caracter medical. Adica, vorbind la general, infirmiera indeplineste mai multe activitati, toate dintre care au o mare importanta pentru persoana pe care o asista, tecind de la functia de asistenta la functia de bucatar, ajutor pe linga casa, etc.. Familiile avantajeaza de la asistenta si sprijinul oferit de catre infirmiera, si ii incredinteaza grija de cei mai dragi si mai apropiati ca sa asigure suportul necesar a membrului fragil a familiei, pentru ca sa le garanteze o calitate de viata semnificativ.

Este oare o familie care are nevoie de o infirmiera obligata sa solicite Contractul Natioanal a muncitorilor?

Contractul Natioanal a muncitorilor este stabilit pentru fiecare categorie si sector ca - potrivit regulilor de baza a sistemului legal italian - instrumentul ce determina conditiile fundamentale - economice si normative - a conditiilor de munca, considerat inviolabil in ceea ce tine de garantarea nivelului minim a existentei si demnitatea lucratorului, in conformitate cu protectia garantata si sub tutela art. 36 a Constitutiei Italiene.

Cine sunt persoanele ce se folosesc de serviciile infirmierilor?

Familiile ce se folosesc de serviciile oferite de catre infirmiere pot fi grupate intr-un sir de categorii:

• Familii cu persoane virstnice care sunt partial sau complet dependenti de altii;
• Familii cu persoane invalide;
• Familii cu minori;
• Persoane virstnice care locuiesc singuri si nu au rude care pot sa le acorde ajutor.

OFERIND AJUTOR

Care sunt insarcinarile cele mai frecvent executate de catre infirmiera la cerere?

O infirmiera indeplineste lucrul ce tine delucrul casnic, curatenie, pregatirea hranei, spalat, etc, in acelasi timp indeplineste si lucrul ce tine de igiena personala a persoanei asistate, si de supraveghere, precum si activitati ce tin de mentinerea contactului cu lumea din afara. Aceasta combinatie de activitati este tipica pentru aceasta functie: asistenta persoanei si insarcinarile ce tin de casa sunt executate bord la bord si se intrepatrund . Diferenta, in ce tine de serviciul infirmierii, este subtila: in timp ce obiectivele initiale a unui asistent de domiciliu este de a avea grija de casa si ca urmare si de locatari, prioritatile unei infirmieri sunt opuse: persoana este angajata ca sa ingrijeasca de una sau mai multe persoane care nu sunt capabili sa aiba grija de sine insasi.

Persoanele invalide sunt printre indivizii pa care infirmierele ii asista. Ce inseamna "invalid"?

Persoanele invalide sunt indivizii care "sunt lipsiti de unele aptitudini": adica, restrictii, pierderi, reduceri in posibilitati care deriva de la anumite boli sau incapacitate si care plaseaza persoana intr-o pozitie dizavantajoasa, adica in conditia definita ca handicap.

Este foarte important de constientizat tipul de invaliditate si consecintele acesteia pentru individ ca sa puna in miscare o serie de actiuni care vor fi de folos in reducerea limitatiilor posibile cu care de confrunta individul.

Ce inseamna asistenta unei persoane invalide?

Cind o persoana ingrijeste de un invalid si are un post de munca permanent se poate considera uneori provocator. Bineinteles, situatia variaza in conformitate cu existenta sau lipsa altor rude, conform grupei de invaliditate a persoanei si conform relatiei de rudenie a infirmierii cu persoana data si restrictiile acestor. Este foarte important de tinut aminte de nu a indentifica persoana cu limitele sale,chiar si in pofida invaliditatii, ei vor poseda mereu, intr-o masura, autonomie care trebuie respectata, garantata, sustinuta si facilitata. De asemenea, este important de a constientiza tipul de invaliditate si consecintele acestei pentru individ, ca sa fie posibila punerea in miscare a unei serii de mecanisme utile pentru a reduce limitatiile cu care se confrunta individul.

Ce se intimpla cind persoana de care am grija a decedat?

Se intimpla ca persoana care a avut nevoie de asistenta a decedat. Fiind un episod dureros, aceasta afecteaza nu doar rudele ci si infirmiera, in special din cauza ca cu timpul se stabileste o relatie de prietenie. De aceea, este important sa lasam durerea cauzata de decesul individului sa se degaje. Este important de considerat necesitatea de a schimba serviciu, special in cazuri cind famila nu mai necesita serviciile unei imfermieri.

LEGISLATIA CURENTA

Schema legii privind angajarea in cimpul de munca

Carei "categorie" de lucrul apartin serviciile unei "infirmiere" in Italia?

Lucrul si insarcinarile celor care se plaseaza in catetegoria lucrului casni este la fel de vaga ca si aspectului de "infirmiera" in functiile carei intra asistenta, ingrijirea si supravegherea persoanei incredintate.

Serviciile oferite de o "infirmiera" sunt incluse in asa-numitul sector a "lucrului casnic", si regulamentul ce il determina. Se poate spune ca insarcinarile de tipul asistentei medicale calificate ramin a fi in afara competentei unei "infirmiere".

Ce legi a sistemului legal al Italiei reglementeaza direct sau indirect "lucru casnic"?

Regulamentul muncii la domiciliu nu este reglementat de un singur set de legi, ci de diferite decrete. Regulile generale pot fi gasite in primul rind in codul civil in articolele 2240-2246. Regulamentul in detalii poate fi gasit in principalele acte, atit legislative cit si normative privind "lucru casnic" si care sunt enumerate mai jos.

• Legea 1239/1939 "Introducerea fisei medicale pentru persoanele angajate in lucru casnic"
• RD 1225/1940 "regulile cu privire la fisa medicala a persoanelor angajate in lucrul domestic"
• Legea 940/1953 "Plata lunei a XIII-a persoanelor angajate in lucrul domestic"
• Legea 1003/1956 "Aprovizionarea cu Asigurare sociala pentru soferii angajati la particular"
• Legea 339/1958 "Cu privire la protectia relatiilor lucrului domestic"
• Legea 977/1967 "protectia lucrului tinerilor si adolescentilor"
• DPR 1403/1971 "Ordin cu privire la asigurarea sociala obligatorie a persoanelor angajate in ingrijirea si curatarea incaperilor"

Hotarire legislativa din 6/9/2001 nr. 368 in conformitate cu directiva obsteasca 1999/70/CE.

Care sunt conditiile minimale ce trebuie convenite la semnarea unui contract de angajare in domeniul serviciilor de ingrijire?

Fara indoiala, contractul de angajare la serviviu trebuie sa stabileasca:

• Data angajarii la serviciu;
• Data de incheiere eventuala a termenului de angajare a contractului de munca, in cazul cind este stabilita durata angajarii;
• Denumirea functiei si obligatiile lucratorului si experienta in cimpul muncii;
• Durata perioadei de probare,
• Graficul orelor de lucru,
• Stabilirea zilei de odihna pe parcursul saptaminei.
• Conditiile de cazare si masa in caz ca colaboratorul nu se angajeaza la serviciu "pe ore".

Exista oare un contract ce delimiteaza notiunea de lucru domestic de servicii de ingrijire?

Da, exista. Pe data de 8 martie 2001 a fost intocmit Contractul National Obstesc in domeniul Lucrului Casnic (abreviat CCNL).

CCNL a fost intocmit de catre FIDALGO (Federatia Italiana a persoanelor angajante in domeniul lucrului casnic) si de DOMINA (Asociatia Nationala a Angajatorilor in domeniul lucrurui casnic) ce reprezinta angajatorul, si de catre Federatia Italiana a functionarilor comerciali, turism si servicii (FILCAMS-CGIL), Federatia Italiana a sindicatelor pentru servicii comerciale, aliate si turism(FISASCAT-CISL), Uniunea Italiana a turismului comercial si a lucratorilor in domeniul acordarii serviciilor (UILTuCS-UIL), FEDERCOLF, Federatia Sindicatelor a furnizorilor de servicii, cu asistenta reprezentantilor din Columbia, Chile, Insulele Filipine, Peru, si Cape Verde.

CCNL a intrat in vogoare si va experira pe data de 7 martie 2005.

Ce trebuie sa fac cind incep sa muncesc in domeniul lucrului casnic si ingrijire?

Dupa incheierea contractului de munca, angajatul trebuie sa prezinte angajatorului:

• Carnetul de munca;
• Fisa de asigurare medicala;
• Certificat a starii familiale.

Evident trebuie prezentate si:

• Codul fiscal
• Documentul de identitate

Daca deja poseda unul, angajatul trebuie sa prezinte numarul cotatiei Institutului National de Asiguari Sociale (INSP).

Pot sa fiu rugat sa lucrez perioada de probare?

Exista o posibilitate ca angajatorul sa va ceara sa lucrati o perioada de probare.

Perioada de probare care este platita regular dureaza 30 zile lucratoare, pentru persoanele inalt calificate, si 8 zile lucratoare pentru persoanele mai putin calificate in domeniu sau pentru cei care intra pentru prima data in postura.

Ce se intimpla in timpul si la sfirsitul perioadei de probare?

Doar lucratorul care a depasit perioada de probare fara a fi concediat este accepatat automat la serviciu si orele de lucru in tipmul perioadei de probare se adauga la experienta in cimpul muncii.

In timpul perioadei de probare, la orice moment persoana angajata poate demisiona sau fi concediata fara instiintare, dar i se plateste remuneratie si un comision suplimentar corespunzator serviciului indeplinit.

Ce servicii sunt oferite de catre "asistentul in schimbul de noapte"?

O persoana care ofera servicii de ingrijire poate fi angajata ca sa acorde servicii de ingrijire, dar nu si asistenta medicala, de paza nocturna copiilor mici, batrinilor, persoanelor cu handicap sau persoanelor bolnave.

Obligatia de a oferi servciul mai sus mentionat trebuie scrisa in forma de contract pentru ambele parti; un astfel de document trebuie sa contina terminul de angajare la serviciu si tipul de servicii acordate.

Serviciile oferite in domeniul dat sunt asemenea serviciilor acordate de catre o infirmiera.

Angajatorul si persoana care ofera serviciile date se pot intelege in ceea ce priveste tipul de asistenta acordat:

• In continuu si exclusiv, adica permanent;
• Intermitent, care se acorda ocazional, corespunzator cerintelor angajatorului.

Cit dureaza "asistenta in schimbul de noapte"?

Durata procesului variaza de la caz la caz.

In general, un schimb se poate incepe la orele 2000 si dureaza pina la orele 0800, dar poate sa dureze si de la orele 2100 pina la orele 0800.

CCNL permite plata acestor servicii in coformitate cu durata si timpul in care a fost acordata asistenta; de asemenea si stabilirea adaosului eventual la contract in limitele timpului efectiv lucrat ca angajat.

Persoanele angajate in schimbul de noapte trebuie sa li se permita sa se odihneasca cind nu sint solicitate serviciile acordate de acesta, in conditii de cazare adecvate, si de asemenea sa primeasca remunerare pentru dejun, cina si sa fie aprovizionat cu amenajare pentru noapte potrivit.

Cum pot sa ma reconciliez la serviciu si in cazul unei eventuale graviditati?

Regulamentul juridic cu privire la mame lucratoare este de asemenea aplicat si la infirmiere, si la lucratori casnici, cu aceleasi restrictii, cu exceptia urmatoarelor subdiviziuni.

In citeva cuvinte, este interzisa angajarea la serviciu a femeielor ce:

• Se afla in ultimile doua luni de graviditate, cu exceptia cind este cazul unei nasteri premature precum este prevazut in legea de drept;
• Se afla in perioada dintre termenul presupus si termenul real al nasterii;
• In perioada a trei luni dupa nastere.

Perioadele mai sus mentionate trebuie incluse in durata de lucru, inclusiv si acele care se asociaza cu sarbatorile Craciunului.

De la inceputul perioadei de graviditate, cind aceasta are loc in timpul activitatii in cimpul muncii, pina la sfirsitul perioadei de absenta obligatorie de la serviciu, angajantul nu poate fi concediat, cu exceptie cind exista cauza justa.

Ce se intimpla cind ma imbolnavesc?

In caz de boala, angajatul, fie ca locuieste cu angajatorul fie ca nu, are dreptul sa-si pastreze locul de munca dupa cum urmeaza:

• Cu experienta in cimpul muncii mai mica de 6 luni, dupa finisarea perioadei de probare, se acorda 10 zile calendaristice;
• Cu experienta in cimpul muncii intre 6 luni si 2 ani, se acorda 45 zile calendaristice;
• Cu experienta in cimpul muncii de peste 2 ani, se acorda 180 zile calendaristice.
• Intervalul de timp privitor la pastrarea locului de munca este calculat coform anului solar.

In timpul acestor perioade, in caz de boala, angajatul va avea dreptul la o remunerare de maximum total de 8, 10, 15 zile in decursul anului de experienta in cimpul muncii precum este mentionat in punctele 1, 2 si 3 de mai sus in conformitate cu CCNL.

Absenta de la serviciu pe motiv de boala trebuie explicat prin documentatie corespunzatoare.

Ce se intimpla atunci cind sunt ranit?

In cazul unei raniri, lucratorul, fie ca locuieste cu angajatorul sau fie ca nu, are dreptul sa-si pastreze locul de munca dupa cum urmeaza:

• Cu experienta in cimpul muncii mai mic de 6 luni, dupa finisarea perioadei de probare, se acorda 10 zile calendaristice;
• Cu experienta in cimpul muncii intre 6 luni si 2 ani, se acorda 45 zile calendaristice;
• Cu experienta in cimpul muncii de mai mult de 2 ani, se acorda 180 zile calendaristice.
• In cazul cind angajatul este accidentat la locul de munca, are dreptul la asistenta prevazuta de catre regulamentul curent, si in special:
• O alocatie zilnica pentru incapacitate temporara;
• Venitul necapatat pentru incapacitate permanenta;
• O alocatie pentru asistenta personala continua;
• Venitul necapatat pentru supravietuitorii lor si o unica alocatie in cazul decesului lor;
• Tratament medical si chirurgical, inclusiv si testarile clinice;
• Aprovizionarea cu proteze.

Toata asistenta mai sus mentionata este acordata de catre Institutul National pentru Asigurarea Accidentelor la locul de munca (INAIL) la care se adreseaza angajantul cu o declaratie a tuturor ranilor urmind legea de drept.

CONTACTUL MENTINUT CU TARA DE ORIGINE A STRAINILOR

Ce este reuniunea de familie?

Aceasta este posibilitatea legala a lucratorului din strainatate sa se reuneasca cu familia sa in tara sa de origine.

Regulamentul urmareste permisiunea de a mentine integritatea familiei, fiind o unitate sociala protejata de lege, si permisiunea lucratorului din strainatate de a se integra in societatea italiana.

Cine poate solicita reuniunea de familie?

Reuniunea de familie poate fi solicitata de:

Persoanele din strainatate plecate permanent din tara de origine sau plecate temporar pe o durata de cel putin de un an la munca dependenta sau independenta, la studii, cautind refugiu sau pe considerente religioase. Cetateni italieni, rezidenti ai Italiei. Cetateni ai comunitatii Europene rezidenti ai Italiei. Cu ce membri ai familiei este posibila reuniunea? Doar urmatorii membri ai familiei pot fi reuniti: Sot/sotie care nu sunt legal separati; Copii minori dependenti, chiar si cei dependenti de celalalt sot care nu este casatorit sau legal separat; Minori de 18 ani, adoptati sau vitregi si dependenti; Parinti dependenti; Pina si inclusiv rudenii de gradul trei care sunt dependenti si nu sint capabili sa lucreze. Unde si cum se solicita reuniunea de familie? Cererea pentru autorizatia legala a reunirii familiei, impreuna cu documentatia necesara inclusiv si acea ce demonstreaza relatia de rudenie, de casatorie si de minoritate, traduse si legalizate de catre autoritatile consulatelor italiene, trebuie prezentate la ghiseurile pentru imigratie la oficiile Prefecturilor Guvernului (si pina la infiintarea acestora la sectoarele de politie) responsabili pentru teritoriul de resedinta a aplicantului, care va emite o copie a documentelor stampilate cu data si initialele angajatului responsabil pentru primirea acestor. Oficiul, verificindu-le, de asemenea prin intermediul sectoarelor de politie corespunzatoare emite o autorizatie legala pe parcursul a 90 zile, subiect pentru verificare cit de potrivita este conditiile si disponibilitatea suficientei venitului pentru a intertine familia. Ce obligatii trebuie sa indeplineasca membrii familiei odata veniti in Italia? Timp de 8 zile de la intrarea in Italia membrii familiei trebuie sa solicite permis pentru sedere sau permis obisnuit pentru sedere pe cauze familiale pe o durata de timp echivalenta celei a membrului familiei cu care se va reuni. Reuniunea de familie a unui parinte cu un copil minor cu dreptul legal de sedere in Italia este asteptata. Pe parcursul unui an de la intrarea in tara ei trebuie sa demonstreze disponibilitatea de cazare si masa si disponibilitatea resurselor financiare. SCHIMBARI IN ANGAJARE Ce sint sindicatele? Sindicatele sint organizatii muncitoresti care acorda servicii de asistenta si ghidare atit pentru italieni cit si pentru lucratorii din strainatate. Ele indeplinesc sarcina de vigilenta in cadrul cimpului de munca, regularitatea contractelor si denumeste conditiile de exploatare. Sindicatele de asemenea pot sa ofere garantii pentru lucratorii din strainatate care intentioneaza sa vina in Italia ca sa intre piata de munca. Link-uri: www.sindacati.it www.cisl.it www.uil.it www.cgil.it Ce sint institutiile de caritate? Acestea sint organizatii fondate de catre sindicate sau asociatii analoge care ofera asistenta muncitorilor, in asa domenii precum asigurarea sociala si in special asistenta sociala. Ce sint asociatiile pentru imigranti? De obicei, acestea sunt asociatii de voluntari care au ca scop dezvoltarea prieteniei si fraternitatii dintre oameni, in spiritul Constitutiei Italiei. Ei activeaza in domeniul informarii, acorda sfaturi, asistenta in promovarea drepturilor imigrantilor, cercetare, seminare, studii si activitati de cooperare cu tarile de origine a imigrantilor. La nivel national exista un numar de asociatii, dese ori cu filiale provinciale si nationale. Unele din cele mai mari asociatii participa la Conferinta pentru problemele imigrantilor straini si familiilor lor, fondata de catre Presedintele Consiliului de Ministri a Departamentului Afacerilor Sociale. Ce este consiliul pentru problemele imigrantilor? Consiliul pentru problemele imigrantilor straini si familiilor lor, care se intruneste odata la sase luni, indeplineste un sir de sarcini: de a aproba observatiile autoritatilor si asociatiilor nationale care sunt mai active in domeniul asistentei si integrarii imigrantilor si apoi la fiecare trei ani, compileaza un document de planificare; de a examina problemele de baza in domeniul integrarii imigrantilor; de a verifica nivelul de realizare a regulamentului in vigoare; de a intocmi proiecte si de a face sugestii pentru a imbunatati convietuirea persoanelor straine si a italienilor; de a face cunoscute experientele pozitive a integrarii sociale; de a executa functiile unui organ de coordonare pentru Consiliile pentru imigrare teritoriale. Este oare Consiliul constituit din reprezentanti din strainatate sau nu? Consiliul este constituit din: Cel putin din 6 reprezentanti ale asociatiilor sau Autoritati ai Organizatiei Nationale de Coordonare, institutie a Consiliului National Ecomic si de Angajare in cimpul muncii (C.N.E.L.); Cel putin 6 reprezentanti a lucratorilor din afara Comunitatii Europene recomandati de catre cele mai reprezentative asociatii care opereaza in Italia; Cel putin 4 reprezentanti desemnati de catre Confederatia Sindicatelor Nationale a Muncitorilor; Ce putin 3 reprezentanti desemnati de catre Organizatia Nationala a Sidicatelor Muncitoresti in diferite domenii ale economiei; 7 experti desemnati de catre diferite Ministere (Ministerul Muncii si Securitatii Sociale, Educatiei Publice, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe si Finantelor, Departamentul pentru Solidaritate sociala si Oportunitati Egale); 4 reprezentanti ai Autoritatilor Locale; 2 reprezentanti ai Consiliului National Economic si Plasarii in cimpul muncii. Ce sint Centrele de consiliere in cimpul muncii? Acestea sunt centre, amplasate pe tot teritoriul Italiei, care ofera gratis informatii despre sistemele de producere locala, portfoliul profesional si cursuri de pregatire profesionala corespunzatoare, piata de brate de munca si caracteristicile sale pe plan national. Oricine care are probleme cu angajarea in cimpul muncii sau schimbul postului de munca poate sa se adreseze la aceste centre a caror scopuri nu sint de cauta posturi de munca ci de a oferi toate indicatiile necesare pentru a cauta un post de munca.

Familia

In vederea informarii si acordarii asistentei in probleme familiale, sociale si de protectie a minorilor a fost creata o linie de telefon speciala, operationala de luni pana vineri de la 9.00 la 20.00 si sambata de la 9.00 la 13.00.

Casatoria si divortul

Pentru a incheia o casatorie, cuplul trebuie sa prezinte la Municipalitatea locului de resedinta datele personale, care vor fi publicate timp de opt zile consecutive.

Minorii de la 16 la 18 ani trebuie sa aiba autorizarea Curtii pentru Minori.

In momentul juramantului, cuplul trebuie sa fie insotit de doi martori de varsta corespunzatoare care au documente de identitate valabile (in cazul strainilor acestia trebuie sa aiba permis de sedere valabil).

Strainii trebuie sa prezinte si autorizatia eliberata de Consulatul sau Ambasada tarii de origine, semnatura Ambasadorului sau Consulului trebuie certificata de Prefectura (Prefettura).

Daca un strain sta pe teritoriul Italiei, el trebuie sa prezinte un certificat al statutului de celibatar si al resedintei.

In cazul casatoriei religioase, documentul trebuie sa fie eliberat de parohie.

Divortul poate fi declarat numai dupa trei ani, din momentul initierii procedurii de separare. Divortul poate fi consensual, cand ambele parti sunt de acord cu acesta si judiciar, cand este pronuntat de judecator.

Pentru a divorta, persoanele trebuie sa prezinte urmatoarele acte:

• Doua certificate ale statutului familial;
• Un certificat de resedinta;
• Sumarul actului matrimonial, eliberat de Municipalitatea unde a fost incheiata casatoria;
• O copie certificata a raportului de separare.

Actele trebuie prezentate la Curtea Civila competenta.

Pentru recunoasterea actelor straine, acestea trebuie traduse si legalizate de autoritatile diplomatice sau consulare ale statului de origine si prezentate la Registrul general.

Minorii

Dreptul la educatie este garantat tuturor minorilor, chiar si celor care stau ilegal pe teritoriului Italiei. Expulzarea minorilor este interzisa, cu exceptia cazurilor cand acestia insotesc unul sau ambii parinti.

Fiecare minor neinsotit trebuie sa fie inregistrat la Comitetul pentru minori straini. Comitetul pentru minori straini este responsabil pentru verificarea sederii minorilor, in scopul protectiei drepturilor acestora.

Minorii neinsotiti primesc un permis de sedere, care interzice activitatile de munca si nu poate fi transformat in permis de studii sau de munca atunci cand persoana devine majora.

Servicii Medicale si Sociale

Fiecare cetatean strain, chiar daca sta ilegal, are dreptul la ingrijire medicala necesara.

Cei care poseda un permis de sedere, sunt obligati sa se inregistreze in Sistemul National pentru Sanatate (Servizio Sanitario Nazionale).

Inregistrarea este valabila atata timp cat e valabil permisul de sedere si se rasfrange numai asupra serviciilor medicale asigurate.

Strainii care nu sunt inclusi in aceasta lista, sunt obligati sa aiba asigurare impotriva riscurilor de accidente, boli si maternitate, sau ei se pot inregistra in Sistemul National pentru Sanatate, platind o taxa anuala, determinata prin decret interministerial.

Strainii, care nu sunt inregistrati in Sistemul National pentru Sanatate, trebuie sa plateasca taxele pentru serviciile acordate.

Strainii care stau ilegal au garantat dreptul la spitalizare, tratament urgent sau oricare alt tratament esential, chiar si continuu.

Strainii care stau ilegal si sunt tratati medical nu risca sa fie denuntati la autoritatile publice de securitate.

LEGILE CE REGLAMENTEAZA ASISTENTA MEDICALA

In ce cazuri este obligatoriu de intrare in sistemul national al sanatatii?

U.T cu privire la imigratie sanctioneaza cotizarea la sistemul national al sanatatii pentru urmatorii subiecti:

• straini cu dreptul juric de sedere in tara care exercita lucru dependent sau independent sau care sint insrcisi in lista de plasament;
• straini cu dreptul legal de sedere in tara sau care au solicitat sederea in tara: pentru lucru dependent; pentru lucru independent; pentru studii; pentru azil politic; in asteptarea adoptiei sau custodiei; in asteptarea dobindirii catateniei.

In ce caz se cotizarea este intrerupta?

Este intrerupta in cazul lipsei reinnoirei, revocarii, sau anularii permisului de sedere sau expulzarii.

Membrii familiei sin sprijiniti de catre strainul intitulat cu asostenta medicala?

Da, si asta este fixat la nastere,

Eliberarea permisului de sedere intituleaza detinatorul la asistentei medicale anterioare?

Raspunsul este da.

Cererea respectiv atentia mediala urgenta oferita cetateanului strain poate fi rambursata de catre autoritatile locale in sanatate corespunzatoare in zona in care a fost reinnoita cotizatia.

Cine poate sa solicite cotizare voluntara?

Toti cetatenii straini care nu sint obligati sa solicite cotizatia la sistemul national pentru sanatate pot de ceara cotizare voluntara.

Doar strainii in posesia permisului de sedere pe o durata de mai mult de trei luni pot sa solicite cotizare voluntara, cu exceptia studentilor si altii de statul echivalent pot sa solicite cotizare voluntara pentru o perioada mai mica decit aceasta.

SANATATEA SI SERVICIILE SOCIALE

Ce sint serviciile sociale nationale?

"Serviciile sociale" este locul in primarie unde toti cetatenii pot primi informatie si/sau sa se foloseasca de serviciile asistentei sociale oferite. Daca o persoana este deja in posesia permisului de sedere sau permis de sedere obisnuit pentru nu mai putin de un an, are aceleasi drepturi ca si un cetatean italian cu privire la furnizarea serviciilor. In cadrul serviciilor sociale exista profesionali care pot sa acorde ajutor in gasirea solutiei problemei impreuna cu persoana in cauza. In caz de graviditate, este posibila folosirea de suportul unui asistent social sau altor profesionali, spre exemplu, pentru a se inscrie la gradinita anticipat sau gasirea solutiilor alternative (custodie, suport parental, etc) care ar satisface necesitatile unui individ.

Cum este posibil accesul la serviciile sociale nationale?

Cea mai rapida cale de a accesa aceste servicii este prin intermediul ghiseelor de la secretariatul social care de obicei sint amplasati pe intregul teritoriu al tarii, si sint usor accesibile, orele de lucru a caror sint ingeneral accesibile celor care implimenteaza lucrul de ingrijitor. La ghiseele secretariatului social este posibila capatarea informatiei in detalii privitor la drepturile serviciile si procedurile de acces la aceste servicii si de asemenea este posibila capatarea cunostintelor in domeniul resurselor socile disponibile in teritoria in care locuieste, care poate fi de folos la rezolvarea altor necesitati personale sau ale familiei care ar putea sa apara. Vorbind la general, ca sa acceseze la serviciile sociale nationale a asistentei sociale cetatenii straini trebuie sa: fie rezidenti ai orasului dat, sa fie in posesia permisului de sedere penru o durata de timp mai mare de trei luni, si sa posede document de identificare (pasaport sau fisa de identificare) la ei.

Daca nu sint capabil sa-mi gasesc un loc de trai si ramin lipsit de adapost cu cauza lucrurilor care ma depasesc si nu stiu unde sa merg, care este solutia?

In tara noastra, exista o serie de centre de receptionare care functioneaza ca structuri de locuinte si asigura necesitatile de baza. Acestea solutioneaza problema cu gazda si permit pastrarea necesitatilor precum ar fi igiena personala, alimentarea, si asistenta sociala medicala. Unele din aceste centre ofera servicii pe gratis, pe cind altele impun o taxa mica. O persoana poate fi accepata in centru de primire pentru perioada de timp strict necesara pentru a obtine independenta personala si gasirea unui post de munca nou, de asemenea datorita prezentei ajutorului calificat care usureaza integrarea la serviciu si in societate. Regiunile in colaborare cu provincii si orase si oranizatiilor de voluntariat si asociatii ofera centrelor de receptie penrtu cetateni straini permisul legal de sedere cu alt scop decit cel de turism, care sint temporar incapabili sa se intretina independent personal.

Cum pot accesa aceste centre in caz de necesitate?

Procedura accesarii acestor centre sint numeroase: o persoana poate sa le acceseze dupa comunicarea cu serviciile sociale, sau prin admiterea de catre Biroul municipal pentru imigranti, sau prin admiterea directa sau admiterea de cartre asociatii. De obicei, informatia cu privire la posibilitatile de accesare poate fi solicitata de la Serviciile Sociale sau chiar de la centrele de receptie, pe care o persoana poate sa intrebe daca admiterea este fara plata si/sau cu plata si durata maxima a sederii.

Dupa ce am rezolvat problema cazari, pot sa solicit resedinta? Care este procedura care trebuie urmata?

Da, odata ce a fost gasita o solutie a problemei cu cazarea exista dreptul de a se inregistra la Biroul de Registratura inorasul unde locuiesti. Pentru a face aceasta este necesar de a te deplasa personal la Biroul de Registratura (biroul de schimb a resedintei) in orasul in care locuiesti, luind pasaportul si permisul de sedere in tara, si trebuie semnata declaratia de transfer in prezenta unei oficialitati. Resedinta este solicitata chiar si in cazuri cind un individ pleaca sa traiasca intr-o alta familie si/sau cu familia pentru care lucreaza.

In asa cazuri de ce este necesar pentru a obtine resedinta?

Cererea trebuie prezentata timp de 90 de zile dupa sosirea in Italia, daca aceasta este prima intrare in tara sau daca o persoana este deja in Italia la momentul in care persoana pleaca sa traiasca cu o familie. Procedura este aceasi ca si cea mai sus mentionata, cu o singura schimbare: deoarece o persoana va trai cu o alta familie agrementul capului familiei este necesara (adica, individul care pare sa fie primul in certificatul statutului familial), care poate sa se prezinte insisi la data corespunzatoare referitor la solicitarea schimbului resedintei solicitata de catre partea interesata.

Educatia

Educatia pentru minori este obligatorie si fara plata.

Minorii straini, chiar daca stau ilegal pe teritoriul Italiei, au dreptul la educatie in aceleasi conditii ca si minorii italieni. Strainii minori sunt inregistrati prin aceleasi proceduri ca si italienii, in plus ei:

• pot fi inregistrati (si mai apoi sa primeasca calificarea pentru educatia obligatorie), chiar daca nu au acte;
• pot frecventa o alta clasa decat cea adecvata varstei lor;
• pot beneficia de programe de asistenta, care au ca scop studierea limbii italiene.

Instruirea adultilor

Imigrantii adulti care stau legal in Italia au acces la diverse cursuri de instruire. Exista cursuri de italiana pentru straini, cursuri de alfabetizare.

Strainii care doresc sa obtina certificatul de absolvire a scolii pot sa se inscrie la cursurile scolii secundare. Atat scolile publice si private organizeaza cursuri de seara pentru adulti.

Strainii care doresc sa obtina certificatul de scoala primara sau secundara trebuie sa depuna solicitarea pentru admitere, la directorul scolii, indicand:

• Datele personale;
• Rezultatele activitatii scolare precedente;
• Activitatile de munca.

De asemenea, se anexeaza copia certificatului care dovedeste valabilitatea permisului de sedere.

Recunoasterea diplomelor

Universitatile si institutiile de invatamant sunt responsabile pentru recunoasterea diplomelor strainilor care doresc sa-si continue studiile in Italia. Acestea decid, luand in consideratie acordurile bilaterale existente si conventiile internationale in domeniu.

Universitatea trebuie sa decida timp de 90 de zile de la prezentarea cererii. Daca cererea este respinsa, solicitantul poate face apel la Tribunalul Administrativ Regional sau apel extraordinar la Seful Statului, in termen de 120 de zile de la luarea deciziei.

Recunoasterea diplomelor in domeniul medical este in competenta Ministerului Sanatatii.

Pentru a practica meseria de medic, chirurg, veterinar, stomatolog sau farmacist, strainul este supus unor examene de specialitate si de limba italiana.

Ministerul Justitiei este competent pentru recunoasterea calificarilor profesionale in domenii cum ar fi dreptul, businessul, chimia, agronomia, geologia, ingineria, psihologia, contabilitatea, cercetarea terenului, expertiza industriala si ziaristica. Ministerul Industriei este competent pentru profesiunile de consultanta industriala si agentii de schimb, iar Ministerul Educatiei pentru profesiile pedagogice.

Sederea

Cetatenii Moldovei pot sta legal pe teritoriul Italiei, daca poseda un permis de sedere, o carte de sedere — Carta di Soggiorno — sau un document echivalent eliberat de alte state ale UE, in conformitate cu acordurile existente.

Permisul de sedere acorda dreptul de sedere legala pe teritoriul Italiei.

Timp de opt zile de la intrarea pe teritoriul Italiei, strainii trebuie sa solicite Permisul de sedere la Questura provinciei in care doresc sa se stabileasca.

Permisul de sedere va fi eliberat in 20 de zile de la solicitare.

Cererea pentru Permisul de sedere trebuie sa contina datele personale ale solicitantilor, date despre copii minori, adresa si scopul sederii.

Migrantul trebuie sa demonstreze ca poseda asigurare de sanatate, de viata, de maternitate, valabile pe teritoriul Italiei. Acesta trebuie sa se inregistreze in Sistemul National pentru Sanatate.

Migrantii care doresc sa stea pe teritoriul Italiei mai putin de 30 de zile, nu sunt obligati sa se inregistreze in Sistemul National pentru Sanatate.

Strainii care solicita un permis de sedere pe termen lung sunt supusi operatiunii de amprentare digitala.

Migrantul are dreptul sa atace decizia de refuz de acordare a Permisului de Sedere timp de 60 de zile de la notificare. Cererea de apel va fi depusa la Tribunalul Regional Administrativ din circumscriptia Questurii(Oficiului Politiei Locale) care a emis decizia.

Permisul de sedere

Durata permisului de sedere — cu exceptia cand acesta este in scop de lucru — corespunde cu durata vizei. Permisul de sedere trebuie solicitat timp de opt zile de la intrare, la Questura locului de trai.

Permisul de sedere pe termen scurt nu permite schimbarea motivului de sedere. De asemenea, nu permite exercitarea altei activitati de munca, decat cea pentru care a fost eliberat.

Business

Permisul de sedere in scop de afaceri (business) este acordat strainilor care intra pe teritoriul Italiei in scopuri economice si comerciale.

Durata permisului de sedere corespunde cu durata vizei de intrare si nu poate depasi trei luni.

Permisul de sedere in scop de afaceri nu permite schimbarea (conversione) motivului sederii si nu autorizeaza alte activitati de munca, decat cele pentru care a fost eliberat documentul respectiv.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• Un timbru de 10,33 euro;;
• O copie a pasaportului;
• Asigurare medicala valabila pe teritoriul italian sau inregistrarea in Sistemul National pentru Sanatate (S.S.N. — Servizio Sanitario Nazionale) — (Daca sederea depaseste 30 de zile).

Tatamentum Medical

Permisul de sedere pentru tratament medical este acordat cetatenilor straini care doresc sa se trateze in institutiile medicale italiene publice sau private.

Permisul de sedere va avea durata vizei de intrare si va fi prelungit, daca tratamentul medical mai este necesar.

Permisul de sedere pentru tratamentul medical nu permite posesorului sa lucreze.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• Certificatul medical;
• Un timbru de 10,33 euro;.

Invitatia

Permisul de sedere pe termen scurt este emis si cetatenilor straini care sunt invitati de institutiile /organizatiile publice sau private, pentru a participa la evenimente politice, stiintifice, culturale, expozitii. Cheltuielile sunt acoperite de institutiile care invita.

Permisul trebuie solicitat timp de opt zile de la intrarea in Italia, la Questura. Durata permisului de sedere va coincide cu durata vizei.

Permisul de sedere interzice schimbarea (conversione) motivului sederii si nu permite posesorului sa lucreze.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• Un timbru de 10,33 €.

Turismul

Durata Permisul de sedere in scopuri turistice coincide cu durata vizei.

Cetatenii straini trebuie sa solicite permisul de sedere la Questura, timp de opt zile de la intrarea in Italia.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• Un timbru de 10,33 €;
• Dovada cazarii;
• Asigurare medicala valabila pe teritoriul Italiei sau dovada inregistrarii in Sistemul National de Sanatate, dar numai daca sederea depaseste 30 de zile.
• In cazul grupurilor de turisti poate fi solicitat un permis de sedere comun.

Motive Familiale

Permisul de sedere pe motiv de familie permite cetatenilor straini sa insoteasca sau sa viziteze rudele in Italia.

Strainul trebuie sa solicite permisul de sedere timp de opt zile de la intrarea pe teritoriul italian. Durata permisului va coincide cu durata vizei.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• Asigurare medicala valabila in Italia, dovada inregistrarii in Sistemul National de Sanatate, dar numai daca sederea depaseste 30 de zile.

Adoptia

Permisul de sedere este emis si in cazul adoptiei, tutelei sau custodiei cetatenilor straini de catre cetatenii italieni.

Strainul trebuie sa solicite un permis de sedere de la Questura, timp de opt zile de la intrarea pe teritoriul italian. Daca strainul este minor, cererea trebuie depusa de parintele adoptiv.

Primul permis de sedere va avea aceeasi durata ca si viza de intrare. Permisul reinnoit va avea un termen de doua ori mai mare. Cand adoptia este autorizata de Curtea pentru Minori, cetatenii straini adoptati vor obtine cetatenia italiana.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• O copie a actului de identitate al parintilor adoptivi;
• Gradul de eligibilitate a parintilor, act eliberat de Curtea pentru Minori;
• Ordinul de custodie eliberat de autoritatile statului de origine (tradus in limba italiana);
• Declaratia Consulatului Italian, care certifica lipsa divergentelor dintre documentul mentionat mai sus si legislatia tarii de origine;
• Asigurare medicala valabila pe teritoriul Italiei, sau inregistrarea in Sistemul National de Sanatate.

Activitatea Sportiva

Permisul de sedere pentru activitatea sportiva permite posesorului sa exercite activitate profesionista de sportiv. Permisul nu permite detinatorului sa exercite alte activitati de munca decat cele pe care le autorizeaza viza.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• Un timbru de 10,33 euro;.;
• Scrisoare din partea Federatiilor sau Societatilor afiliate Comitetului Olimpic National Italian.
• Dovada mijloacelor financiare suficiente pentru sederea pe teritoriul italian si pentru intoarcerea in tara de origine;
• Asigurare medicala valabila in Italia sau inregistrarea in Sistemul National de Sanatate.

Reintegrarea Familiei

Permisul de sedere pentru reintregirea familiei are aceeasi durata ca si permisul de sedere al membrilor de familie. Posesorul permisului are acces la serviciile medicale, la educatie, angajare.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• Asigurare valabila pe teritoriul italian sau inregistrarea la Serviciul National de Sanatate.
• Declaratia de intretinere a rudelor imigrantului;
• Copia permisului de sedere al rudelor;
• Autorizatia Biroului pentru Imigrare;
• Un timbru de 10,33 euro;

Studiile

Permisul de sedere pentru studii trebuie solicitat la Questura, timp de opt zile de la intrarea pe teritoriul italian. Durata lui va corespunde cu cea a vizei si poate fi reinnoita. Acesta permite strainului sa frecventeze cursurile si sa intreprinda cercetari stiintifice. De asemenea, posesorul permisului poate intreprinde activitati de munca care nu depasesc 20 de ore pe saptamana.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• Admiterea la studii;
• Mijloacele de intretinere (contul bancar);
• Un timbru de 10,33 euro;;
• Asigurare valabila pe teritoriul italian sau inregistrarea in Sistemul National de Sanatate.

Protectia Sociala

Permisul de sedere pentru protectie sociala este un permis nou care are drept scop reabilitarea sociala a victimelor traficului de fiinte umane. Acesta permite migrantului sa stea pe teritoriul Italiei sase luni, iar in caz de necesitate, poate fi prelungit pana la un an sau mai mult.

Propunerea de a elibera un asemenea permis poate fi inaintata de serviciile sociale, organele guvernului local.

O alta conditie pentru eliberarea permisului este prezenta pericolului iminent pentru siguranta persoanelor in legatura cu declaratia facuta sau incercarile de a se salva. Formele exploatarii de munca sunt considerate forme de "exploatare grava".

Un astfel de permis poate fi eliberat si copiilor minori, care dupa ce au facut inchisoare ce au fost inclusi, in baza propunerilor Procurorului sau ale Judecatorului Curtii pentru Minori, intr-un program de asistenta sociala si integrare.

Permisul de Sedere pentru Munca Sezoniera

Odata cu publicarea "decretului Flussi", Italia redeschide in fiecare an caile legale pentru sederea legala a muncitorilor straini. Acest decret, aprobat de Guvernul in Legea nr.289 98, prevede quota muncitorilor straini, care pot in fiecare an sa-si prelungeasca viza de sedere in Italia pe motiv de lucru.

Quotele sunt impartite intre regiunile italiene, si sunt divizate tarilor de origine pe tipuri de munca.

Pentru anul 2004 Guvernul a aprobat "decretul flussi privind muncitorii sezonieri", autorizind permisul pentru 50 mii muncitori straini, care sunt angajati in sectorul agricol, turism si servicii si au dreptul de sedere temporala in Italia (3-6 luni).

In ceea ce priveste muncitorii sezonieri, au prioritate cetatenii tarilor care de pe 1 mai 2004 sunt statele - membre ale UE (Cehia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, si Ungaria). De asemenea, sunt admisi si muncitorii din astfel de tari ca Rominia, Serbia, Muntenegru, Bulgaria, Croatia, Tunisia, Maroc, Moldova, Egipt. In acelasi timp, au facilitati si cei care independent de tara de origine au lucrat deja in Italia in ultimii 2 ani ca sezonieri.

Sunt prevazute 29.000 (muncitorii de tip subordonat si individual) de intrari pentru lucru nestationar, din care 20.000 sunt rezervate tarilor care au semnat deja acordul cu Italia (pentru Republica Moldova sunt alocate 1 500 locuri de munca). 2.500 sunt rezervate pentru acelea state, care vor semna acorduri de cooperare.

Nota: Nici angajatul si nici angajatorul nu trebuie sa plateasca nimic pentru a prezenta o cerere de autorizatie, pentru permisul de sedere.

Procedura de eliberare a permisului de sedere pentru munca sezoniera trebuie sa fie initiat de catre angajator, prin solicitarea unei autorizatii nominale (nulla osta al lavoro) la Biroul pentru Imigrare, din provincia respectiva (Sportello Unico per l'immigrazione).

Daca angajatorul nu cunoaste pe cine sa angajeze, atunci cererea trebuie facuta la Centrul pentru Angajare (Centro per l'Impiego); iar acesta din urma trebuie sa verifice, timp de cinci zile, daca exista vreun italian sau cetatean al statelor UE, care ar dori sa ocupe acest post.

Timp de 10 zile de la comunicare si nu mai tarziu de 20 de zile de la solicitarea angajatorului, Biroul pentru Imigrare va elibera autorizatia.

Valabilitatea autorizatiei pentru munca sezoniera variaza de la 20 de zile la noua luni.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului ;
• Autorizatia de munca (inclusiv copia stampilei de la Questura);
• Dovada mijloacelor de intretinere (transferurile din strainatate, contul bancar, etc.).
• Asigurarea valabila pe teritoriul italian sau inregistrarea in Sistemul National de Sanatate.
• Prezenta angajatorului, care confirma raportul de munca.

Pentru reinnoirea permisului de sedere pe motiv de munca -pana la maximum noua luni — trebuie prezentate urmatoarele:

• Un timbru de 10,33 €;
• Autorizatia de munca reinnoita.

Strainul trebuie sa paraseasca tara la expirarea contractului. Totusi, lucratorul va putea transforma permisul de munca sezoniera intr-un permis de angajare pe termen scurt, daca persoana va face parte din cota de intrare, stabilita anual de catre guvern.

Permisul de Sedere pentru Angajatii Autonomi

Permisul de sedere pentru angajatii autonomi este eliberat in baza certificarii de catre reprezentantele diplomatice si consulare italiene. Acestea din urma analizeaza solicitarile. Ulterior, reprezentantele diplomatice si consulare italiene elibereaza viza de intrare, precum si toate actele care certifica indeplinirea tuturor cerintelor pentru eliberarea permisului de sedere.

Permisul de sedere nu poate avea durata mai mare de doi ani. Posesorul poate intreprinde doar activitatile de munca autorizate de viza de intrare.

Acte necesare:

• Cererea completata si semnata;
• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• O copie a pasaportului;
• Asigurare valabila pe teritoriul italian sau inregistrarea in Sistemul National de Sanatate;
• Dovada cazarii si a resurselor suficiente pentru existenta.

Permisul de Sedere pentru Angajare

Permisul de sedere pentru angajare este eliberat in baza contractului de sedere pentru munca (contratto di soggiorno per lavoro). Durata permisului corespunde cu durata contractului de sedere pentru munca, iar in cazul contractului cu termen fix, nu poate depasi un an.

Pentru a fi valabil, contractul de munca trebuie sa includa:

• Garantia angajatorului, cazare adecvata, conforma standardelor minime stabilite de Consiliile Locale.
• Consimtamantul angajamentul angajatorului de a acoperi cheltuielile pentru intoarcerea lucratorului.

Contractul de munca este semnat la Biroul pentru Imigrare (Sportello Unico par l'immigrazione) din provincia in care sta lucratorul sau in care va desfasura activitatea de munca.

Angajatorul trebuie sa prezinte la organele sus-mentionate urmatoarele:

• Solicitarea nominala a unei "autorizatii de munca" (nulla osta);
• Documentele care probeaza existenta locuintei;
• Propunerea contractului de sedere, inclusiv angajamentul de a acoperi cheltuielile de intoarcere a lucratorilor straini;
• O declaratie care confirma angajamentul de a comunica orice schimbare a raportului de munca.

Biroul pentru Imigrare transmite aceste acte, inclusiv codurile de impozite, misiunilor diplomatice si consulatelor italiene care elibereaza viza de intrare.

Autorizatia de angajare este valabila sase luni de la data eliberarii.

Timp de opt zile de la intrare, cetatenii straini trebuie sa mearga la Biroul pentru Imigrare, care a eliberat autorizatia si sa semneze contractul de sedere, care va fi pastrat acolo. O copie a contractului va fi transmisa autoritatilor consulare si Centrului pentru Angajare.

Intreruperea raportului de munca nu implica retragerea permisului de sedere, nici pentru lucrator, si nici pentru rudele sale. Lucratorul, in cazul in care este demis, poate fi inscris in lista pentru someri pe perioada valabilitatii permisului.

Cartea de Sedere pe Termen Nedeterminat

Cartea de sedere (carta de soggiorno) autorizeaza sederea pe teritoriul Italiei pe o perioada nedeterminata de timp. Aceasta se elibereaza imigrantilor care au stat pe teritoriul Italiei cel putin sase ani si care au permis de sedere permanent.

Cartea de sedere are valoarea unui act de identitate pentru o perioada de 5 ani de la data eliberarii.

Cartea de sedere poate fi, de asemenea, eliberata sotului /sotiei, copilului minor, precum si parintilor care traiesc cu un cetatean italian sau cu un cetatean al unui stat membru UE.

Posesorul unei carti de sedere poate fi deportat numai din motive de ordine publica sau de securitate nationala.

In cazul refuzului acordarii cartii de sedere, solicitantul poate prezenta o petitie la Curtea Administrativa regionala competenta (Tribunale Administrativo Regionale), timp de 60 de zile de la notificarea refuzului.

Procedura si actele necesare

Pentru solicitarea cartii de sedere, strainul trebuie sa indeplineasca un formular la Questura locului de trai, indicand urmatoarele:

• Datele personale;
• Locul sederii;
• Orasele din Italia in care solicitantul a trait in precedentii sase ani;
• Venitul, precizand sursa si suma;

Strainul trebuie sa prezinte:

• Un timbru de 10,33 euro;;
• Copia pasaportului, a altui document echivalent sau a unui act de identitate eliberat de autoritatile italiene;
• Dovada platii taxelor pe venit din anii precedenti si dovada faptului ca venitul familiei nu este mai mic decat valoarea anuala a beneficiilor sociale;
• Cazierul judiciar.

In cazul in care cartea de sedere este solicitata pentru sot /sotie sau copii minori, acestia trebuie sa prezinte:

• Un certificat care confirma gradul de rudenie, certificatul de casatorie, adeverintele copiilor eliberate de autoritatile din tara de origine si autentificate de misiunea consulara italiana;
• Certificatul Oficiului Tehnic Municipal care probeaza cazarea;
• Documente care demonstreaza ca venitul nu este mai mic decat valoarea anuala a beneficiului social.

Cartea de sedere va fi eliberata in 90 de zile de la data solicitarii.

Reinnoirea permisului de sedere

Reinnoirea permisului de sedere trebuie solicitata la Questura:

• cu cel putin 90 de zile inainte de data expirarii, in cazul contractului de angajare;
• cu cel putin 60 de zile in cazul contractului de angajare cu termen fix;
• cu cel putin 30 de zile in celelalte cazuri.

Durata permisului reinnoit nu poate depasi durata celui dintai.

Chitanta pentru reinnoirea permisului de sedere trebuie prezentata la Unitatea Locala de Sanatate (Azienda Sanitaria Locale), pentru ca posesorul permisului sa beneficieze, in continuare, de servicii medicale.

La cererea de reinnoire a permisului trebuie anexate urmatoarele documente:

• Patru fotografii de marimea pasaportului;
• Copia pasaportului sau a altui document echivalent;
• Acte care probeaza existenta mijloacelor financiare suficiente pentru sedere;
• Durata sederii.

Daca imigrantul isi intrerupe sederea pentru o perioada continua mai mare de sase luni si are un permis de sedere pe termen de doi ani sau ramane in afara teritoriului italian pe o perioada mai mare de jumatate din termenul de valabilitate a permisului de sedere, persoana respectiva nu va putea obtine reinnoirea acestuia, cu exceptia cazurilor in care poate demonstra ca absenta s-a datorat obligatiilor militare din tara de origine sau au existat impedimente pentru intoarcerea lui pe teritoriul Italiei.

Vize

Pentru a intra pe teritoriul Italiei, cetatenii Republicii Moldova au nevoie de vize.

NORMELE CE REGLEMENTEAZA INTRAREA IN ITALIA A PERSOANELOR STRAINE CARE DORESC SA LUCREZE

Cum este identificat si reglementat fenomenul migratiei in Italia?

Fenomenul de migratie in Italia este reglementat de un numar concis de legi, ale normelor de reglementare care in prezent sunt compilate in "Unicul Text de masuri cu privire la reglementarea imigratiei si legile cu privire la postura unui strain" , lansata impreuna cu hotarirea legislativa din 28 iulie 1998, nr. 286, si modificatiile ulterioare. Acest document este aplicat, cu exceptia cazurilor cind prevazut altfel, cetatenilor din tarile care nu sint membri ai statelor Uniunii Europene si persoane fara cetatenie, in acest text in referintele ulterioare se foloseste termenul de "strain" (abreviat U.T. cu privire la imigratie).

Este necesar de mentionat ca:

• in domeniul competentei legislative in regiuni, U.T cu privire la imigratie constituie legea de baza;
• subiectul in care regiunile dupa legi speciale si provinciile autonome au competenta, sint valorificate precum legi de baza cu privire la reforma socio-economica in Republica.

Regulamentul legislativ in domeniul imigrarii in Italia este bazat pe urmatoarele principii:

• a tine sub evidenta fluxul de migratie;
• lupta contra imigratiei ilegale;
• integrarea strainilor regularizati.

Ce este asa-numita "Hotarire cu privire la migratie"?

Optiunele indicate in documentul de planificare, impreuna cu solicitarea fortei de munca calificata, da nastere unei prevederi anuale de catre Consiliul Ministrilor numit "hotarire cu privire la migratie", in care este indicat numarul maxim de muncitori straini care pot sa lucreaze in Italia fiecare an.

Indeosebi, Presedintele Consiliului Ministrilor, cu aceasta hotarire, in fiecare an determina, pina pe data de 30 noiembrie a anului anterior celui la care se refera hotarirea, pe baza unei criterii generale identificata in documentul de planificare, cota maxima a persoanelor straine caror li se permite intrarea pe teritoriul statului (luind in consideratie reuniunile familiare si masurile de protectie temporara) pentru:

• lucrul dependent, inclusiv si pentru a implimenta necesitatile sezoniere;
• lucrul independent,

Este important de a evidentia ca oricind cind este nevoie, Presedintele Consiliului Minstrilor in timpul anului poate sa emita si alte hotariri.

Determinarea numarului de noi veniti cu scopul de a intra in cimpul de muca este efectuata pe baza datelor actuale de solicitanti la serviciu, separat dupa regiuni si intregi provincii si prelucrata la Birourile de plasare computerizate pe linga Ministerul Muncii si Asigurare sociala.

Permisul de a intra si de a ramine in tara pentru straini cu scopul angajarii in cimpul muncii (dependent, sezonier si/sau independent) sint emise de catre Autoritatile Italiene in limitele cotei mai sus stabilite.

In cazul cind hotarirea cu privirea planificarii anuale nu este publicat, Presedintele Consiliului de Ministri poate sa inlocuiasca temporar acesta cu o hotarire proprie, in limitele cotei stabilite in anul precedent.

A introdus Legea nr. 189/2002 (Bossi Fini) noi solutii privitor la fluxul de migratie?

Legea nr. 189/2002 (asa-numita Lege Bossi Fini) si Legea nr. 222 din 9 octombrie 2002 au introdus solutii noi cu privire la fluxul de migratie, si anume, urmatoarele au fost stabilite:

Determinarea cotei reservate pentru muncitori de "origine italiana" rezidenti ai tarilor ce nu fac parte din comunitatea europeana;

Restrictia de a intra in tara de unul singur, pentru muncitori din tarile care nu colaboreaza corespunzator la contracararea imigratiei ilegale sau recunoasterea cetatenilor sai repatriati.

Ce "vize" sint recunoscute de catre Acordul Schengen si sint aplicate de catre Italia?

Vizele pot fi delimitate in trei categorii:

• "Vize Schengen obisnuite" ulterior abreviat "V.S. O."
• "V.S.O." pot fi impartite la rindul sau in:
  • vize de "tipul A", pentru transportul aerian, valabil exclusiv pentru spatiul aeropoartelor internationale;
  • vize de "tipul B", pentru tranzit de maxima valabilitate de cinci zile;
  • vize de "tipul C", pentru vizita sau calatorie de durata scurta, cu validitate maxima de 90 zile;
• Vize cu "Validitate Teritoriala Limitata", ulterior abreviat "V.T.L.".
• "V.T.L." nu sint mai mult limitate teritorial ca "V.S.O.".
• "Vize Nationale", ulterior indicate ca "V.N.", care sunt vize de intrare, in conformitate cu art. 18 a Conventiei, de durata lunga si cu perioada de valabilitate mai mare de nouazeci de zile. Acest tip de viza permite detinatorului trecerea de pe teritoriul altor state membre ale Acordului Schengen. Aceste vize sunt numite "nationale" deoarece sint emise in Italia in conformitate cu legislatia sa.

Am nevoie de "autorizatie" ca sa lucrez dependent pe o perioada de timp sau permanent?

Da. Autorizatia de lucru este emisa rezidentului strain peste hotare de catre Birourile administrative din provincie la locul executarii muncii la solicitarea angajatorului in limitele calitative si cantitative prevazute de lege.

Cererea trebuie sa contina:

• detalii personale complete despre proprietarul sau reprezentantul juridic a firmei, numele lor si biroului central, sau mai curind, daca lucrul este efectuat in casa, sa se prezinte detaliile personale complete ale angajatorului care se va rasplati pentru aceste servicii;
• detalii personale complete ale lucratorului strain sau lucratorilor straini angajati;
• gaj pentru a garanta remunerarea lucratorului strain si asigurarea in conformitate cu legea in vigoare si contractele nationale de angajare in cimpul muncii pentru aceasta categorie sau alte categorii oricum aplicabile;
• adresa locului unde va avea loc activitatea propriu-zisa;
• indicatii despre tipul de conditii de cazare si masa.

La cerere trebuie anexate:

• certificatul cotizare catre Camera de Comert, Industrie si artizanat, in conformitate cu formularea art. 9 a hotaririi Presedintelui Republicii din 3 iunie 1998, nr. 252, cu exceptia cind munca dependenta nu se refera la activitatile legate de afaceri;
• o copie a contractului de angajare intocmit de rezidentul strain peste hotare, determinat numai de problema actuala in legatura cu permisul de a ramine in tara;
• o copie a documentatiei prezentate de catre angajator pentru impozitare, atestind statutul economic a acestuia.

Autorizatia la munca este emisa in timp de 20 de zile de la primirea cererii, supus verificarii stipulate de lege.

VIZE DE INTRARE PENTRU A LUCRA IN ITALIA

Ce este viza petru "inserarea pe piata de munca" (V.N.)?

Viza pentru inserarea pe piata de munca permite cetatenilor straini care au participat in activitati de training in conformitate cu art. 23 a U.T. cu privire la imigratie, de a intra in tara Italiei cu scopul de sedinta indelungata.

Munisterul Muncii si Asigurarii Sociale, Ministerul Educatiei, Universitati si Cercetari, intr-adevar, stabilesc programe pentru activitati educationale si training-uri profesionale pentru straini in tara lor de origine.

Aceste activitati au ca scop:

• inserarea in cimpul muncii in sectoarele productive italiene care opereaza in Italia;
• inserarea in cimpul muncii in sectoarele productive italiene care opereaza in tara de origine;
• dezvoltarea productiva sau independenta a activitatii de antreprenoriat in tara de origine.

Strainii care au luat parte in activitatile mai sus mentionate le va fi acordata prioritate in sectoarele de angajare la care activitatiile se raporteaza la chemarea la serviciu, care are loc conform procedurii stabilite de catre U.T. cu privire la imigratie.

Cerintele si conditiile pentru a obtine viza sint stabilite in aritcolele 34 si 35 in hotarirea nr. 394/1999 a Presedintelui Republicii.

Care sint rechizitele si conditiile pentru a obtine alt tip viza decit viza de munca?

Exista diferite tipuri de viza decit viza de munca care pot fi obtinute.

Lista urmatoare este lista legalizata de catre Ministerul Afacarilor Externe a Italiei, impreuna cu conditiile de obtinere.

• viza de "adoptie" (V.N.)

  Viza de adoptie permite intrarea in Italia cu scopul de sedere permanenta de durata cu parintii adoptivi sau cu custodie a strainului care va fi adoptat sau luat in ingijire pre-adoptiva emisa de autoritatile straine resposabile in conformitate cu legislatia locala.

  Legea nr. 476 din 31 decembrie 1998, stabileste ca Comitetul adoptiilor internationale sa permita intrarea si sederea permanenta a minorilor straini care sunt adoptati sau ingrijiti ca sa fie adoptati (articolele 32 si 39( litera h), a legii nr. 184/1983, modificat de art. 3 a legii nr. 476/1998). Acordarea vizei, prin urmare, este emisa in cazul prescierii autorizatiei.

  Art. 8, paragraful 2, a legii sus-mentionate se refera la regulamentul precedent pentru a perfectiona acele proceduri de adoptie incepute inainte ca legea sa intre in vigoare sau chiar mai apoi constitutia Comitetului si publicarea registrului de catre organele imputernicite. In astfel de cazuri pentru a fi emisa viza, este necesar sa fie verificate existenta urmatoarelor cerinte:

  • declaratia cu privire la potrivirea adoptiei, emisa de catre tribunalul italian de minori responsabil de regiunea locuintei parintilor adoptivi, in conformitate cu legea nr. 184 din 4 mai 1983 a "Legei cu privire la adoptia si tutela minorilor ";
  • masurile pentru adoptie sau adoptie anticipata emise de catre autoritatile responsabile in conformitate cu legislatia locala;
  • o declaratie a concordantei masurilor legislative a statului strainului, emise de cosulul italian imputernicit la locul unde aceasta a fost emisa. Viza pentru adoptie permite intrarea in Italia cu scopul sederii permanente de durata cu parintii adoptivi sau tutelarii strainului care este adoptat sau care urmeaza sa fie adoptat prin permisiuni speciale emise de catre autoritatile straine imputernicite in conformitate cu legislatia locala.
• viza de "afaceri" (V.S.O.).

  O viza de afaceri permite intrarea in Italia, cu scopul de a sta in tara pe un termen de scurta durata, strainului care intentioneaza sa calatoreasca cu scopuri economico-comerciale, pentru a stabili contacte sau negocieri, pentru a studia sau a verifica exercitarea si functionarea bunurilor instrumentelor cumparate sau vindute in domeniul contactelor comerciale si cooperarii industriale.

  Cerintele si conditiile de obtinere a vizelor sunt:

  • statutul "operatorului economico-comercial" a aplicantului;
  • scopul economico-comercial a calatoriei pentru care este solicitata viza;
  • existenta unei activitati reale executata in Italia de operatorii economici care au solicitat emiterea vizei in numele operatorului strain;
  • mijloace de suport economic adecvate, si in orice caz nu mai putin de suma totala stabilita de catre Ministerul de Interne cu directive referind la art. 4, paragraful 3, din U.T. cu privire la imigratie.

  Viza de afaceri deasemenea poate fi emisa persoanelor care insotesc aplicantul cu scopul de lucru mentionat in documentatie.

• Viza de "Invitatie" (V.S.O.).

  Viza de invitatie permite intrarea in tara cu scopul sederii pe un termen de scurta durata a strainului care a fost invitat de catre companii, institutii, organizatii respectabile publice sau private, ca sa fie oaspete la anumite evenimente sau expozitii de natura politica sau stiintifico-culturala, ale carui cheltuieli pentru sedere vor fi preluate complet de organizatiile care l-au invitat.

  Viza va fi emisa de asemenea in cazul cind strainul a fost chemat sau a primit invitatie de la autoritatile juridice italiene penrtu durata de timp indicata de catre autoritati.

• Viza "misiunilor diplomatice" (V.S.O. sau V.N.)

  Viza misiunilor diplomatice permite intrarea in Italia cu scopul sederii pe un termen de scurta sau lunga durata dar cu un termen fixat, strainului care vine in tara cu scopuri legate de functiile sale politice, guvernamentale sau publice in care trebuie sa se deplaseze in Italia.

  Strainii care detin functii guvernamentale sau sint functionari in administratia publica, in oganele publice sau organizatii internationale, si sint trimisi in Italia sa execute datoriile sale sau cetateni privati care datorita importantei activitatii sale si cu scopul sederii pot ocupa functii publice pentru a mentine contactul dintre statul carui apartin si Italia au acces la aceasta categorie de vize.

  O viza de delegatie analoga poate fi emisa pentru strainii care fac parte din familia posesorului, chiar si cind ultimul este scutit de viza.

• Viza de "reintrare" (V.N.).

  Viza de reintrare permite intrarea pe teritoriul national cu scopul de a continua termenul de sedere pentru un termen de timp fixat sau permanent, strainilor posesori ai dreputui de a sta si care nu au documente de identificare a personalitatii si care intentioneaza sa re-intre teritoriul Italiei.

  Cerintele si conditiile pentru a obtine aceasta viza sint stabilite in art. 8 a hotaririi nr. 934/1999 a Presedintelui Republicii.

• Viza pentru "resedinta electiva" (V.N.)

  Viza pentru resedinta electiva permite intrarea in Italia cu scopul sederii strainului care intentioneaza sa se stabileasca cu traiul in tara noastra si este capabil sa se intretina fara sa indeplineasca activitati de munca.

  In cele din urma, strainul trebuie sa furnizeze garantii potrivite si documentate cu privire la disponibilitatea de cazare si de disponibilitatea resurselor financiare suficiente care pot fi considerate disponibile pentru a continua in viitor. Asemenea resurse trebuie sa provina de la dreptul la venit considerabil (pensie, renta viagera), de la posesia imobiliarului, de la activitati economico-comerciale stabile sau din alte surse decit legate de munca.

  O viza asemanatoare poate fi emisa si rudei cu care conlocuieste aplicantul, copiilor care sunt minori, copiilor adulti conlocuitori si parintilor conlocuitori care sint intretinuti de catre posesorul de viza, doar cu conditia ca resursele financiare numite mai sus sint adecvate.

• Viza de "tranzit aerian" (V.T.L.).

  Viza de tranzit aerian permite cetateanului strain specific subiect a cerintei (anexa 3 a ICC), acces in spatiul international de tranzit in aeroprt, in timpul opririi sau intrevalul de timp intre zboruri sau zboruri internationale, fara sa intre teritoria partii contractante care a emis viza. Cerinta vizei constituie o exceptie la dreptul universal la libera trecere prin zona de tranzit in aeropoarte internationale (ICC, I, 2.1.1).

  Cerintele si conditiile pentru a obtine viza sint:

  • pasaport valabil sau echivalent a documentului de calatorie insotit, unde este necesar, de o viza de intrare pentru destinatia finala in tara care nu face parte din Uniunea Europeana;
  • Un bilet la avion sau rezervare.
• Viza de "tranzit" (V.S.O.).

  Viza de tranzit permite cetatenilor straini sa traverseze teritoriul partilor contractante in timpul calatoriei dintr-o tara care nu face parte din Uniunea Europeana intr-o alta tara care nu face parte din Uniunea Europeana (ICC, V, 2.1.2), si este oferita aceluiasi strain in aceleasi conditii in care i s-a oferit viza in tara de destinatie finala, si ca calatoria acestor necesita rezonabil trecerea prin teritoriul altor parti contractante (ICC, V, 2.1).

  In general, pentru emiterea vizei de scurta durata pentru "turism", oferirea vizei este mereu subordonata existentei minime de cerinte necesare. O cerinta suplimentara, unde necesara, este viza de intrare in tara a treia de destiantie finala.

  Viza de tranzit este de asemenea emisa strainilor care intentioneaza sa se urce pe un vas sau sa debarce de pe corabii straine in porturi situate pe teritoriul national al spatiului Schengen.

• Viza de "transport" (V.S.O.).

  Viza de transport permite intrarea in tara cu scopul de sedere pe o perioada scurta de timp a unui strain care intentioneaza sa mearga in Italia pentru perioade scurte ca sa indeplineasca activitati profesionale raportate la transportarea bunurilor sau persoanelor, pe uscat si pe cale aeriana (transportarea rutiera,zboruri charter sau echipaj al zborurilor private).

  Cerintele si conditiile stabilite pentru a obtine viza sint constituite din documentatia care confirma statutul profesional al aplicantilor, si a activitatii care va fi indeplenita cu ocazia carei este solicitata viza.

Care sint caracteristicile lucrului sezonier?

Solicitarea acestui tip de serviciu trebuie sa fie facuta mereu de catre angajator.

Cererea trebuie sa fie insotita mereu de invitatia de sedere, inclusiv si obligatia angajatorului de a achita costurile de intoarcere a angajantului in tara de origine.

Cererea trebuie adresata imediat centrului de amplasare in cimpul muncii imputernicit, care trebuie sa verifice disponibilitatea ulterioara a lucratorului in timp de cinci zile.

Apoi, comisarul italian va elibera autorizatia necesara.

Refuz de intrare

Politia de frontiera poate refuza intrarea strainilor ale caror acte, vize de intrare, acte ce probeaza scopul sederii si mijloacele financiare nu indeplinesc conditiile de valabilitate.

Strainilor, considerati o amenintare pentru ordinea publica si securitatea nationala, precum si celor care au savarsit infractiuni: trafic de droguri, trafic de migranti, proxenetism le este refuzata intrarea.

Refuzul de intrare si escorta de frontiera sunt prevazute pentru cei care:

• Intra pe teritoriul national, evitand controlul la frontiera, fiind opriti la intrare sau in imediata apropiere a acesteia;
• Au fost temporar admisi pentru actiunile publice de salvare, chiar daca nu indeplinesc cerintele de a intra pe teritoriul Italiei.